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宁波四明山区域产业转型升级困境突破研究

项目简介:


引言


转型升级是四明山区域产业跨越发展的重大突破口,也是区域经济发展应对外部环境新变化的客观要求,更是现阶段新一轮农村供给侧结构性改革的内在驱动力。当前,四明山区域90%的范围地处国家一、二级生态红线管控区,使得产业发展面临保护与发展双重矛盾,加之传统产业发展相对滞后,对于常住人口高达30.26万人的四明山区域,民生问题解决迫在眉睫。


鉴于此,本课题立足四明山区域产业发展实际,系统分析了本区域产业发展困境,阐述了转型升级的重要性和紧迫性,指出了四明山区域产业转型困局突破的总体思路、发展路径、主要对策及保障机制,为助推四明山区域成为宁波市环境优美的绿水青山涵养区、长三角重要的休闲旅游目的地、百姓生活和谐幸福的革命老区和国家“两山理论”的实践探索区,打造四明山区域“幸福乡村”作出积极贡献。


一、 产业发展困境与转型升级重要性分析


(一)发展困境


1、四明山区域各乡镇(街道)产业发展较不平衡。


2、13个乡镇产业总体发展水平不高,产业布局相对零散,产业结构不尽合理。


3、传统花木、茶、竹产业等存量产业与民宿、休闲农业、乡村旅游等新增产业之间的融合度不够,以三产带一产,以一产促三产的理念尚未得到有效实践。


4、四明山区域是宁波市重要的生态屏障,在当前产业转型突破时期,山区开发与生态保护的矛盾日益突出。


5、发展的核心困境是在遵循生态红线基础上,如何正确处理保护与发展的问题,以及由此带来的土地盘活和综合利用问题。


(二)产业转型升级的重要性与紧迫性


1、新常态下产城融合的必然选择。


2、新形势下农村供给侧结构性改革的迫切需要。


3、新导向下产业发展困境突破的根本路径。


4、新时代下民生问题解决的重要依据。


二、 产业转型升级困境突破的思路


以“两山理论”和绿色发展理念为统领,立足四明山区域特色生态资源,统筹山区发展要素,通过创新发展、保护发展、特色发展、联动发展,加快山区发展模式创新、发展路径优化、发展水平提升。以传统产业转型升级为基础,以一二三产融合发展为指导,以美丽乡村建设为抓手,不断盘活存量、布局增量,加快四明山区域乡村产业新兴业态植入,全力实施乡村不动产价值评估和土地运营,强化乡村产业招商运营和品牌推广,逐步实现山区经济跨越发展。


三、产业转型升级困境突破的路径选择与对策


(一)主要抓手


1、狠抓强规划、立项目


2、狠抓大企业、促招商


3、狠抓新基地、建园区


4、狠抓好政策、优服务


(二)主要路径


1、推动社区支持农村,促进城乡一体化发展


2、制定“旅游+”行动计划,推进三产融合发展


3、实施“互联网+”战略,加快建设智慧乡村


(三)发展对策


1、实施美丽乡村打造工程


2、启动城乡不动产价值评估及土地运营


 3、实施产业招商运营与区域品牌推广


四、保障机制


(一)政策保障


1、加大财政支持力度


2、深化户籍制度改革


3、优化发展环境


(二)人才保障


1、大力培育领军型人才


2、积极培养新型职业农民


3、完善人才流动机制


(三)资本保障


1、创新金融服务模式


2、创新开发建设模式


3、创新发展创业投资


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